Assicurati di aver selezionato la modalità "Autenticazione SQL Server" per l'utente creato dall'opzione Server> Sicurezza> Accesso.
Un'altra possibilità è che hai creato l'accesso a SQL Server utilizzando Management Studio e l'opzione che richiede all'utente di modificare la password al primo accesso è stata verificata. Se non hai eseguito l'accesso immediatamente con Management Studio e modificato la password, il tentativo di accesso dall'altra macchina non è in grado di visualizzare una finestra di dialogo per modificare la password e quindi non riesce.
provalo rimuovendo l'utente e crea di nuovo.