Quando si utilizza SELECT è possibile modificare il valore di un campo restituito in base ad altri campi?

Aggiorna (corretti errori di stampa):

SELECT city,state,
CASE 
 WHEN (city IS NULL OR city='') AND (state IS NULL or state='') THEN ''
 ELSE country
END as country_1
 FROM `table`

Puoi anche usare IF invece di CASE :
IF ((city IS NULL OR city='') AND (state IS NULL or state=''),'',country) as country_1