Sì, perché è un aggregato e restituisce zero. A meno che non si aggiunga GROUP BY in tal caso nessun risultato perché non esiste un gruppo...
MAX/SUM ecc restituiranno NULL a meno che non si aggiunga GROUP BY quindi nessuna riga. Solo COUNT restituisce un numero senza risultati
Modifica, un po' in ritardo:SUM restituisce NULL come MAX
Modifica, maggio 2013:questo vale per tutti i principali RDBMS. Immagino che secondo lo standard ANSI