È a causa di come funzionano gli array PHP, stai sovrascrivendo i terms
interroga ogni volta, prova invece qualcosa sulla falsariga di:
array(
'body' => array('query' =>
'bool' => array(
'must' => array(
array('terms' => array('country' => implode(' ', $countries))),
array('terms' => array('category' => implode(' ', $category))),
)
)
))
minimum_should_match
è inutile con must
clausola della query.