Dai documenti:
Per le geometrie:la distanza è specificata in unità definite dal sistema di riferimento spaziale delle geometrie.
Se i tuoi dati sono in SRID=4326, la distanza che stai specificando è in gradi.
Devi utilizzare ST_Transform e il sistema di coordinate basato sul metro, oppure una delle due funzioni:ST_Distance_Sphere (più veloce, meno preciso) o ST_Distance_Spheroid.
