L'utente con l'opzione di concessione non può concedere la creazione dell'utente

Al nuovo utente creato manca l'opzione di concessione su *.* (necessario per grant create user on *.* ... )

GRANT GRANT OPTION ON *.* TO 'new_user'@'%';
GRANT GRANT OPTION ON *.* TO 'new_user'@'localhost';