PHPmailer - Invio multiplo di e-mail

Dopo aver inviato un'e-mail $mail->Send() , esegui questo:

$mail->ClearAllRecipients();

nel tuo ciclo while.
Quindi la tua struttura di base del ciclo while è simile a questa:

while($row = mysql_fetch_assoc($p_address)){

    $mail->AddAddress($row['email_address']);
    $mail->AddAttachment("fpdf/pdf_reports/document/".$ctrl_no.".pdf");
    $mail->send();
    $mail->ClearAllRecipients(); 
    $mail->ClearAttachments();   //Remove all attachements

}