Oracle seleziona il valore fino al primo spazio o alla fine della riga

Puoi facilmente modificare la tua logica per gestirlo aggiungendo uno spazio alla stringa prima di cercare uno spazio:

select substr(b.x_ids, 1, instr(b.x_ids || ' ', ' ', 1, 1) - 1)
from lookup_tab a join
     external_tab b
     on a.site_id = B.SITE_ID and a.zone_id = b.zone_id