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Autorizzazioni richieste per "CREA UTENTE" in SQL Server 2005?

Tecnicamente sì. Che sia giusto o sbagliato... nessun commento.

Ad ogni modo, la sicurezza del database è suddivisa in 2 funzioni:

  • db_accessadmin per gestire gli utenti (o autorizzazione "ALTER ANY USER" come hai menzionato)
  • db_securityadmin ti consente di gestire le appartenenze ai ruoli e le autorizzazioni degli oggetti (o "autorizzazione ALTER ANY ROLE)

Questo è menzionato per sp_addrolemember .

In realtà stai cambiando il ruolo, non l'utente, eseguendo sp_addrolemember in modo che "ALTER ANY ROLE" sia sufficiente senza avere i diritti db_owner completi.