Un problema che mi viene in mente è che la tua installazione potrebbe non essere stata collegata/creata correttamente per utilizzare openssl. Se non hai ancora provato i pacchetti elencati nei documenti, forse potresti fare un tentativo.
Quando guardo i documenti :
Quindi potresti provare a installarlo da lì. Oppure puoi provare il pip-friendly Windows-friendly (nota:non l'ho provato io stesso) psycopg2 -finestre pacchetto.