Invece di memorizzare form_elements nella tabella fom_builder, archivia il rispettivo id e quindi usa query come questa
SELEZIONA form_elements_id DA form_builder
DOVE form_id=1 E form_builder_type='example' ORDINA PER update_date DESC LIMITE 1
Una volta ottenuti tutti gli elementi del modulo, l'ID implode e lo converte in array e usa la clausola whereIn per ottenere i dati dalla seconda tabella.