Devi avere dei diritti per farlo, ecco come puoi controllarli:
show grants for 'youruser'@'localhost';
Se non riesci a trovare nulla come WITH GRANT OPTION è molto probabile che tu non possa farlo. Non è una limitazione di PHP.
Maggiori informazioni su GRANT comando:https://dev.mysql.com/doc/refman /5.1/it/concessione.html