Tutte le opzioni nel tuo my.cnf devono essere all'interno di un "gruppo" come:
[mysqld]
bind-address 127.0.0.1
Il gruppo in questo esempio è "mysqld". Il gruppo è nominato da una riga che precede le opzioni e il nome del gruppo è tra parentesi quadre.
Il tuo file non ha alcun identificatore di gruppo denominato prima di iniziare a fornire opzioni.
Leggi https://dev.mysql.com/doc/ refman/5.7/en/option-files.html per maggiori dettagli su come formattare i file delle opzioni MySQL.