PHP:dinamico a discesa con optgroup

I due cicli for non sono nidificati nel codice:

foreach ($groups as $label => $opt) { ?>
    <optgroup label="<?php echo $label; ?>">
<?php   } <-- wrong here
    foreach ($groups[$label] as $id => $name) { ?>
        <option value="<?php echo $id; ?>"><?php echo $name; ?></option>
<?php } ?>

Il risultato è che prima vengono creati tutti i gruppi di opt e quindi vengono aggiunti i dipendenti dell'ultimo gruppo (perché $label e $opt sono disponibili anche al termine del ciclo).

Devi annidare i loop (usando una sintassi alternativa per il controllo strutture ):

<?php foreach($groups as $label => $opt): ?>
    <optgroup label="<?php echo $label; ?>">
    <?php foreach ($opt as $id => $name): ?>
        <option value="<?php echo $id; ?>"><?php echo $name; ?></option>
    <?php endforeach; ?>
    </optgroup>
<?php endforeach; ?>

Inoltre, penso che tu debba usare emp_id , non il grp_id durante la creazione dell'array:

while ($qa = $employees->GetRows()) {
    $groups[$qa['groupname']][$qa['emp_id']] = $qa['empname'];
}