Documentazione Oracle Apex:concessione dei privilegi di connessione in Oracle Database 12c
Che può essere trovato in "Guida per l'utente di Oracle Application Express Application Builder -> Gestione della sicurezza delle applicazioni"
A parte questo, potrebbe dipendere da come hai configurato Apex nel tuo db. Stai usando apex nel cdb e gli oggetti apex sono collegati (quindi:un'installazione apex per tutti i db) o stai usando diverse installazioni apex per pdb. Immagino sia solo l'installazione singola. La mia ipotesi (non sono un DBA) è che dovrai concederlo all'utente nella radice.
