basta fare un ordine condizionale con un'istruzione case in questo modo
DOMANDA:
SELECT *
FROM $tableName
GROUP BY primary_category
ORDER BY
CASE primary_category WHEN 'USA' THEN 1 ELSE 2 END ASC,
primary_category ASC
MODIFICA:
se vuoi ordinare prima per più campi e poi per il resto puoi farlo in questo modo.
SELECT *
FROM $tableName
GROUP BY primary_category
ORDER BY
CASE primary_category
WHEN 'USA' THEN 1 --#-- 1 for usa
WHEN 'China' THEN 2 --#-- 2 for china
ELSE 3 END ASC, --#-- 3 for anything else
primary_category ASC